财政金融局

发布日期:2019-07-12    信息来源:钱塘新区官网

新区财政金融局贯彻落实党中央和省委、市委和新区党工委关于财政、金融、国资、审计工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对财政金融工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行国家和省、市有关财政、税收、财务、会计、国有资产管理、金融、审计等法律法规和方针政策。拟订新区财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测经济形势,参与制定有关经济政策,提出运用财税政策综合平衡社会财力的建议。拟订和执行财政分配政策,完善鼓励公益事业发展的财政政策。

(二)负责各项财政收支管理。负责编制新区年度预决算草案并组织执行。向新区管委会报告新区预算及执行情况、调整预算和财政决算。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。负责新区本级预决算公开。研究提出街道财政体制改革的建议并组织实施。指导街道财政工作。

(三)按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据,按规定管理彩票资金。负责统一公共支付平台应用推广。

(四)组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务。组织制定财政专户、预算单位账户及资金存放管理制度。负责新区财政总预算会计核算与管理。负责编制新区财政总决算、部门决算、权责发生制政府财务报告。

(五)负责新区政府采购监督管理。负责政府采购对外事务。

(六)负责管理地方政府债务,防范和化解地方政府债务风险。

(七)牵头编制国有资产管理情况报告、国有资本经营预决算草案。按规定管理行政事业单位国有资产。拟订行政事业性资产管理制度并组织实施。制定国有资本经营预算的制度和办法,收取新区本级企业国有资本收益。制定并组织实施企业财务制度。制定需要新区统一规定的开支标准、支出政策和管理制度。

(八)按权限负责社会保险基金管理。负责编制新区社会保险基金预决算草案,管理区级各项社会保障支出,负责社保基金收支管理工作。

(九)参与新区产业政策的监督管理。参与制定新区产业政策及企业各项扶持政策,培植和涵养地方财源。负责新区企业财政财务的指导和监督。负责政府性专项基金、财政贴息资金及扶持企业发展专项资金的运作和监管。负责指导和监督新区本级预算单位各类财政扶持性项目资金的拨付和实施。

(十)负责办理和监督新区财政的经济发展支出,负责编制新区本级政府投资预算和新区本级政府重大投资项目资金安排,制定基本建设财务管理制度,负责有关政府投资类专项资金、政策性补贴和专项储备资金的财政管理工作。

(十一)管理新区本级各项财政支出,提出优化财政支出结构的政策建议,组织开展财政资金绩效评价、分析。监督新区财政法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,组织实施新区财政监督检查工作。

(十二)管理新区会计工作,监督和规范会计行为。组织实施国家统一的会计制度,指导和监督代理记账行业业务。

(十三)负责土地储备资金及形成资产的监管,负责审核土地储备金收支预决算,监督管理资金使用。

(十四)根据新区管委会授权,依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规履行出资人职责,监管区属经营性国有资产,负责对所监管企业国有资产保值增值进行监督。

(十五)负责指导推进国有企业改革和重组。指导国有企业建立现代企业制度,完善公司治理结构。协助开展所监管企业领导班子建设和领导人员管理工作。按照出资人职责,指导督促区属国有企业贯彻落实国家和省、市有关方针政策、法律法规、标准等。研究新区国有经济和所监管企业的运行状况,指导所监管企业风险管控。承担企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、统计、综合评价等基础管理工作。建立健全区属国有企业经营者激励约束机制,负责所监管企业相关经营业绩考核以及薪资总额管理相关工作。

(十六)负责指导新区金融工作。贯彻执行金融工作的法律、法规和方针、政策。汇总掌握新区金融运行情况,协调拟订并组织实施本区金融业及金融产业的发展规划和政策措施。协调金融机构,会同有关部门做好区内金融机构的管理工作。协调金融机构综合运用各种金融工具和平台,为新区经济建设发展提供融资支持服务。拟定资本市场培育、改革和发展的政策措施,参与新区投融资体制改革工作,参与和指导新区重大项目的投融资工作。组织协调有关部门防范化解和处理地方金融风险、处理地方金融突发事件,配合有关部门查处、打击非法金融机构和非法金融业务活动,维护金融秩序。

(十七)负责新区审计工作。制定审计规范性文件并监督执行。起草年度审计计划报新区管委会批准后组织实施。督促被审计单位整改,协助配合有关部门查处相关重大案件。指导和监督新区各企业事业单位开展内部审计工作。对下列事项进行审计:负责对新区财政预算执行情况和其他财政收支;各部门(含直属单位)、街道预算执行情况、决算和其他财政财务收支。事业单位和社会团体的财务收支。区属国有企业和区属国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债和损益。区级投资和以区投资为主的建设项目的预算执行情况,自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况。有关社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。对各部门、街道党政主要领导干部、区属国有企业主要负责人及按规定属于审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计、自然资源资产离任审计。对财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与区级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

(十八)完成新区党工委、管委会交办的其他任务。

(十九)有关职责分工。

非税收入管理职责分工。新区财政金融局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。税务部门、公安部门等执收单位按照非税收入国库集中收缴等有关规定,承担非税收入申报征收、会计与统计核算、缴费检查、欠费追缴等工作,及时共享有关非税收入项目收缴信息。

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