杭州市市场监督管理局撤销登记决定书

发布日期:2021-09-01 14:32    信息来源:钱塘新区官网

杭市监撤决字〔2021〕20210104号

当事人:杭州红乐网络科技有限公司

主体资格证照名称:营业执照

统一社会信用代码:91330101MA28UK081H

法定代表人:邵于建

住所:浙江省杭州经济技术开发区新元金沙城4幢1单元1905室

2019年12月3日,本局接邵于建举报称,自己在不知情的情况下成为当事人杭州红乐网络科技有限公司的股东和法定代表人,当事人提交虚假材料取得变更登记。经初步核查,2018年1月24日当事人向本局申请股东变更、2018年8月27日当事人向本局申请法定代表人变更时所提交的材料虚假,其行为涉嫌违反《中华人民共和国公司登记管理条例》第二条第二款的规定,经领导批准立案调查。案件调查过程中,因邵于建对本局作出的涉案变更登记不服提起行政诉讼,根据《市场监督管理行政程序暂行规定》第四十三条第一项的规定,本案中止调查。2021年6月15日,恢复案件调查。

经查明,杭州红乐网络科技有限公司成立于2017年6月29日,法定代表人是邵于建,股东是邵于建、张金峰。当事人设立登记时法定代表人是李雪,股东是李雪、杭州将星控股有限公司。2017年12月21日,股东由杭州将星控股有限公司变更为商道(杭州)互联网品牌管理有限公司。

2018年1月23日,当事人委托王振国向本局申请经营范围、股东变更登记,其中股东由商道(杭州)互联网品牌管理有限公司变更为邵于建,2018年1月24日本局作出准予变更登记。该变更登记材料中邵于建有四处签名,分别是《杭州红乐网络科技有限公司股东会决议——关于同意变更公司股东、经营范围、修改公司章程的决定》中“自然人股东签字”处、《股权转让协议》中“受让人”处、《杭州红乐网络科技有限公司章程》中“自然人股东签字”处、《杭州红乐网络科技有限公司股东会决议——关于选举公司法定代表人(执行董事)、监事的决定》中“自然人股东签字”处。

2018年8月27日当事人委托王振国向本局申请法定代表人、股东变更登记,其中法定代表人由李雪变更为邵于建,本局于同日作出准予变更登记。该变更登记材料中邵于建有六处签名,分别是《公司变更登记申请书》中“法定代表人”处、《法定代表人信息》中“法定代表人签字”处、《杭州红乐网络科技有限公司股东会决议——关于同意变更公司股东、法定代表人、修改公司章程的决定》中“自然人股东签字”处、《杭州红乐网络科技有限公司股东会决议——关于同意转让股权的决定》中“自然人股东签字”处、《杭州红乐网络科技有限公司章程》中“自然人股东签字”处、《杭州红乐网络科技有限公司股东会决议——关于选举公司法定代表人(执行董事)、监事的决定》中“自然人股东签字”处。

据委托代理人王振国自述,其为杭州沃升财务咨询有限公司的员工,主要从事代理记账和工商事务代理。2018年期间,当事人设立时的监事梁诚委托其代办当事人两次变更,并提供了邵于建的身份证照片。申请过程中,王振国从未见过邵于建或有过联系。据梁诚自述,其与邵于建、陈君荣相识,当事人的实际控制人是陈君荣,两次变更均系受陈君荣指派办理,但现已无法与陈君荣取得联系,不能确定两次变更材料中“邵于建”的签名是否为本人签名。

2019年12月19日,本局向李雪身份证地址邮寄询问通知书,因无人接收被退回。

2019年12月19日,本局向当事人另一股东张金峰身份证地址邮寄询问通知书,经EMS查询,显示由本人签收,但未见张金峰有任何回应,更未到本局配合调查。

2020年9月11日,杭州市江干区人民法院委托浙江汉博司法鉴定中心对当事人2018年1月24日变更登记中的《杭州红乐网络科技有限公司股东决议——关于同意变更公司股东、经营范围、修改公司章程的决定》、《股权转让协议》,2018年8月27日变更登记中的《公司变更登记(备案)申请书》《杭州红乐网络科技有限公司股东会议——关于同意变更公司股东、法定代表人、修改公司章程的决定》中“邵于建”的签字进行鉴定。经鉴定,以上材料中“邵于建”签名字迹与样本中的邵于建本人签名字迹不是同一人所写。

因当事人2018、2019、2020、2021年度未按照《企业信息公示暂行条例》第八条的规定公示年度报告,当事人已被本局分别列入经营异常名录。案件办理过程中,本局相继向杭州市经济技术开发区人民法院、钱塘新区社会发展局、财政金融局、公安分局、税务局及行政审批局等部门发函征询拟撤销意见及相关情

况。税务局回复,当事人状态为非正常,未查询到开户信息和实名采集信息。行政审批局回复,截至2021年6月24日,当事人名下无邵于建、张金峰的参保记录。法院回复,当时在其管辖区域内无诉讼、执行案件。其余部门均未有不同意意见。上述事实,由以下证据证实:

1、邵于建提交的撤销冒名登记申请表、撤销公司登记承诺书、邵于建的身份证复印件;

2、当事人变更登记档案复印件(企业档案中提取);

3、2018年1月24日变更登记材料中的《杭州红乐网络科技有限公司股东会决议——关于同意变更公司股东、经营范围、修改公司章程的决定》《股权转让协议》《杭州红乐网络科技有限公司章程》《杭州红乐网络科技有限公司股东会决议——关于选举公司法定代表人(执行董事)、监事的决定》。2018年8月27日变更登记材料中的《公司变更登记申请书》《法定代表人信息》《杭州红乐网络科技有限公司股东会决议——关于同意变更公司股东、法定代表人、修改公司章程的决定》《杭州红乐网络科技有限公司股东会决议——关于同意转让股权的决定》《杭州红乐网络科技有限公司章程》《杭州红乐网络科技有限公司股东会决议——关于选举公司法定代表人(执行董事)、监事的决定》。

4、当事人被列入经营异常名录决定书;

5、梁诚的询问笔录及身份证复印件,王振国的询问笔录及身份证复印件;

6、浙江汉博司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书;

7、行政审批局、税务局、法院回函;

8、征询法院、公安、税务、财政金融等部门的函。

根据以上查明的事实,本局于2021年6月30日依法向当事人及其利害关系人公告送达了《拟撤销登记听证告知书》(杭市监撤听告字[2021]20210104号),依法告知当事人拟将作出撤销登记相关事项的内容,告知了当事人依法享有陈述、申辩的权利,当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩。

我局认为,《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条规定:“公司申请变更登记,应当向公司登记机关提交下列文件:(一)公司法定代表人签署的变更登记申请书;(二)依照《公司法》作出的变更决议或者决定;(三)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。公司变更登记事项涉及修改公司章程的,应当提交由公司法定代表人签署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。变更登记事项依照法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的,还应当向公司登记机关提交有关批准文件。”原国家工商行政管理总局《内资企业登记提交材料规范》(工商企字〔2014〕29号)第(二)条第【6】项公司变更登记提交材料规范规定:“...4关于修改公司章程的决议、决定(变更登记事项涉及公司章程修改的,提交该文件;其中股东变更登记无须提交该文件,公司章程另有规定的,从其规定)。有限责任公司提交由代表三分之二以上表决权的股东签署的股东会决议。5修改后的公司章程或者公司章程修正案(公司法定代表人签署)。6变更事项相关证明文件。◆ 变更名称的,应当向其登记机关提出申请。申请名称超出登记机关管辖权限的,由登记机关向有该名称核准权的上级登记机关申报。◆ 变更住所的,提交变更后住所的使用证明。◆ 变更法定代表人的,根据公司章程的规定提交原任法定代表人的免职证明和新任法定代表人的任职证明及身份证件复印件;公司法定代表人更改姓名

的,只需提交公安部门出具的证明。◆ 变更经营范围的,公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目,提交有关批准文件或者许可证件的复印件。◆ 变更股东的,股东向其他股东转让全部股权的,提交股东双方签署的股权转让协议或者股权交割证明。…”但当事人提交的2018年1月24日变更登记中的《杭州红乐网络科技有限公司股东决议——关于同意变更公司股东、经营范围、修改公司章程的决定》《股权转让协议》,2018年8月27日变更登记中的《公司变更登记(备案)申请书》《杭州红乐网络科技有限公司股东会议——关于同意变更公司股东、法定代表人、修改公司章程的决定》等材料中“邵于建”的签名均不是其本人或授权其他人签名。当事人的行为违反《中华人民共和国公司登记管理条例》第二条第二款的规定“申请办理公司登记,申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。”,构成提交虚假材料取得公司设立登记的违法行为。

提交虚假材料取得公司变更登记的行为,不仅破坏登记秩序,也侵害了邵于建的合法权益,邵于建对材料中的签名也不予追认,故该行为已构成《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十四条所指的“情节严重”。为制止违法行为,维护正常的公司登记管理秩序,根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十四条“提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得公司登记的,由公司登记机关责令改正,处以5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,撤销公司登记或者吊销营业执照。”的规定,建议:

撤销杭州红乐网络科技有限公司2018年1月24日和2018年8月27日的公司变更登记。

本撤销登记决定由杭州市市场监督管理局钱塘新区分局执行。

如不服本撤销登记决定,可在收到撤销登记决定书之日起六十日内向杭州市人民政府申请复议;也可在收到撤销登记决定书之日起六个月内向杭州市上城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼的,撤销登记决定不停止执行。

杭州市市场监督管理局

2021年8月30日



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